Тендера или тендеры как правильно писать

Тендеры и государственные закупки: что это, основные моменты

Тендера или тендеры как правильно писать

Наверное, практически все, кто занимается своим бизнесом, слышали об электронных торговых площадках (ЭТП). Сейчас (ЭТП) являются одним из эффективных средств развития своего бизнеса как для лиц, выступающих заказчиками тех или иных товаров и услуг, так и для поставщиков, которые могут поставить запрашиваемую продукцию или оказать необходимые услуги.

Некоторые предприниматели уже освоили функционал электронных площадок и активно работают на них, находя для своего бизнеса новых клиентов. Другие же, наоборот, первый раз слышат о возможности найти заказчика через участие в конкурсах на ЭТП.

Как попасть на одну из действующих ЭТП? Как участвовать в тендерах? Сегодня мы начнем новый блок статей в разделе «Тендеры», посвященных участию в конкурсах на ЭТП, в которых постараемся дать ответы на основные вопросы.

Что такое тендер

Те из вас, кто хоть раз сталкивался с темой работы на ЭТП, слышал такие слова как «тендер», «конкурс», «аукцион». Здесь следует сразу же разобраться в терминах. Итак, начнем с понятия «аукцион». Аукцион – это открытое соревнование между несколькими участниками торгов.

Вспомните, обычные аукционы по продаже каких-нибудь ценностей. Как это выглядит? Любой участник может назвать цену, информация о цене доступна всем остальным конкурентам, каждый из них может предложить более выгодную цену.

Аналогично проходят аукционы и на ЭТП, торги идут либо на снижение, либо на повышение. Логика действий проста:

  • если аукцион объявлен на выполнение какого-либо запроса, то заказчику выгоднее принять наименьшее предложение – это аукцион на понижение;
  • если аукцион проводится для реализации имущества банкрота, то продавцу выгоднее продать его дороже – это аукцион на повышение.

Таким образом, определяющее значение при подведении итогов аукциона имеет цена.

С тендером ситуация совсем другая, так как тендер — конкурентный отбор наилучшего предложения на основе максимально наилучших условий выполнения запроса заказчика, заключающегося в поставке каких-либо товаров, предоставления услуг. Слово «тендер» в этой ситуации является синонимом слова «конкурс».

Как проводится тендер

  1. Заказчик формирует свой запрос, оговаривает его основные характеристики и требования к исполнителю;
  2. После составления необходимой документации заказчик объявляет конкурс на выполнение своего запроса;
  3. Лица, желающие выступить исполнителями запроса и подписать договор с заказчиком, готовят и подают свои заявки;
  4. Заказчик рассматривает все полученные заявки и выбирает победителя;
  5. По итогам тендера между заказчиком и участником-победителем подписывается договор.

Главных отличий тендера от аукциона два:

  • Предложение участника оценивается не только по стоимости, но по другим критериям, которые важны для заказчика – выиграть тендер может предложение не с самой низкой стоимостью, хотя цена все равно остается главным фактором выбора победителя;
  • Предложение конкретного участника не доступно для других участников, они не знают о содержании заявок друг друга – заказчик при вскрытии полученных конвертов может огласить цены участников с целью провести уторговывание, если это предусмотрено тендерной документацией.

Таким образом, определяющее значение при подведении итогов конкурса имеют сочетание всех условий поставки, выражающееся в максимальной выгоде для заказчика.

Немного о нормативной базе и портале Zakupki.gov

Итак, конкурсы могут проводить как органы власти, так и коммерческие предприятия. Вот здесь следует немного ознакомиться с существующей нормативной базой.

Те, кто задумывался об участии в конкурсах, наверняка, слышал о госзакупках. Сферу государственных закупок регламентирует ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд».

Заказчиком в данном случае являются организации, относящиеся либо к государственным, либо к муниципальным заказчикам, плюс бюджетные учреждения, которые делают закупки на средства субсидий, полученных из бюджетов РФ разных уровней.

Проще говоря, если вы собираетесь участвовать в госзакупках, то вашим заказчиком всегда будет государство – в том или ином виде. Результатом участия в конкурсах, относящихся к госзакупкам, будет подписание госконтракта (муниципального контракта).

Это следует хорошо уяснить, а еще лучше подробно ознакомиться с законом, так как после заключения госконтракта победитель несет определенные обязательства.

Кроме этого закона есть еще один важный нормативный акт – ФЗ № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Этот закон регулирует проведение запросов предложений со стороны таких заказчиков как: госкорпорации и компании с долей государства, естественные монополии и другие лица согласно п. 2 ст. 1 документа.

По результатам конкурсов, проводимых по этому закону, заказчик и участник-победитель заключают контракт (договор).

Получается, что если вы намерены поучаствовать в госзакупках или закупках, объявляемых компаниями, которые связаны с государством, то ваши действия будут рассматриваться в свете этих двух нормативных актов.

Заказчики, относящиеся к указанным выше группам, обязаны проводить закупки для своих нужд согласно этим нормативным актам. Организации, работающие по 223-ФЗ, могут дополнительно разработать свое положение о закупках – внутренний регламент, учитывающий особенности организации.

Информация о конкурсах в обязательном порядке должна быть опубликована на официальном Портале закупок zakupki.gov.ru.

Портал закупок zakupki.gov.ru — официальный сайт РФ, содержащий всю информацию о конкурсах, проводимых согласно двум перечисленным ранее ФЗ.

Здесь можно найти: нормативную базу, реестры планов закупок, перечни товаров (работ, услуг), которые закупаются у представителей СМСП, реестр государственных / муниципальных контрактов, реестр договоров, подписанных по результатам закупок, отчетность по ним, а также прочую информацию, которая может представлять интерес у участников госзакупок.

Здесь же публикуется реестр недобросовестных поставщиков, куда попадают те, кто после заключения контракта не смог выполнить свои обязательства. При необходимости любой заказчик или другой контрагент может проверить наличие вашей компании в этом реестре с помощью функции поиска.

Информация, публикуемая на Портале закупок, доступна всем. Главной функцией сайта является возможность представителей бизнеса найти интересующие их объявленные конкурсы, также получить конкурсную документацию.

Коммерческие тендеры

Коммерческие компании, которые с государством не связаны, также объявляют тендеры на закупку товаров, работ, услуг для удовлетворения своих потребностей. Такие конкурсы регулируются Гражданским кодексом РФ и внутренними положениями конкретной компании о закупках.

Зачем все это делается? Если госорганы и организации, связанные с государством, обязаны осуществлять свои закупки в виде конкурсов, то коммерческие компании в принципе могут покупать товары для своих нужд у кого хотят.

Но такой подход противоречит принципам бизнеса, ведь принимать следует самое выгодное предложение.

Если компания будет самостоятельно искать подходящего исполнителя, это может занять много времени.

Оптимальным вариантом в таких случаях будет объявление конкурса, размещение его в открытый доступ и сбор заявок от участников, желающих получить тот или иной контракт.

Получается, что такой способ поиска исполнителя выгоден для обеих сторон: заказчик получает максимально выгодное для себя предложение, а исполнитель находит потребителя своих услуг.

Участвовать или не участвовать

Источник: //kakzarabativat.ru/tender/tendery-i-gosudarstvennye-zakupki-osnovnye-momenty/

Значение слова

Тендера или тендеры как правильно писать

Сегодня, крупные компании, обладающие собственной спецификой, чтобы постоянно развивать свой бизнес, должны быть в курсе тендеров, которые им нужны.

Участие в них позволяет получить любой фирме наилучшее предложение (временное или финансовое), связанное с поставкой какой-либо продукции или реализации проекта.

Интересно и само значение слова «тендер», которое успело прочно войти русский язык.

Значение слова “тендер” и его перевод

В Толковом словаре Ефремовой Т.Ф. тендер в третьем значении определяется как «коммерческий конкурс, аукционная распродажа по заранее поданным заявкам от участников такого мероприятия». Кроме того, лексическое значение слова имеет еще два варианта:

  • первое из них обозначает «вагон особой конструкции, прицепляемый непосредственно к паровозу и служащий для хранения воды и топлива»;
  • второе служит для обозначения «небольшой одномачтовой парусной спортивной яхты» или «плоскодонного моторного судна катерного типа».

Само слово пришло к нам из английского языка.

Если рассматривать «тендер» на английском языке только с экономической точки зрения, то по версии популярного электронного словаря «ABBYLingvo» это слово может еще переводиться как «конкурс или заявка на подряд». При этом «тендер» (tender) может также переводиться как глагол «участвовать в тендере, конкурсе, подавать заявку (на конкурсе, торгах)».

Исходя из этого, можно прийти к выводу: для понятия «тендер» синонимом может служить конкурс, проводимый на коммерческой основе. В словарях русского языка данный термин имеет мужской род. Поэтому изменять свою форму он будет в соответствии с правилами русского языка.

Когда возникает вопрос, как правильно писать или говорить слово во множественном числе, то правильным вариантом будет “тендеры”.

Что важно знать о международных тендерах

Сегодня тендеры могут делиться на внутренние и международные. На данный момент международные для России проводятся пятью всемирными организациями:

  • Европейским банком реконструкции и развития;
  • Международным валютным фондом;
  • Мировым банком;
  • ТАСИС и USAID, реализующими проекты, которые в России осуществляются Госдепартаментом США.

Такие тендеры обязательно должны быть открытыми. Для конкурсантов могут вводиться ограничения, например: может потребоваться определенный опыт работы в данной сфере.

Разновидностью международных тендеров являются такие, которые можно получить через вендора. Здесь подразумевается закупка техники поставщиком (именно он осуществляет производство техники).

При этом, вендор проявляет свою заинтересованность, так как хочет, чтобы в нем участвовали те деловые партнеры, которых он уже знает благодаря плодотворному сотрудничеству по проектам.

Это является выгодным для иностранного партнера, так как не требуется дополнительных вложений на обучение.

Что означает слово «тендер», если речь идет о тендере, идущем через американскую фирму USAID?

Специфика данного тендера заключается в следующем: заранее должно оговариваться, выполнение какого объема работ возьмет на себя американская сторона.

Компании из Америки могут выполнить запланированные работы или же в Россию будет поставляться американская продукция.

Технические условия при этом могут быть сформулированы таким образом, что только одна-единственная фирма в России сможет удовлетворить требованиям заокеанских бизнес-партнеров. Получается, что проведение конкурса было организовано исключительно под нее.

Плюсы публичных тендеров

У конкурсов, которые проводятся открыто, несомненно, есть и неоспоримые преимущества. Заказчики обычно стремятся привлечь как можно больше участников. Подавать заявки могут даже некрупные компании, не успевшие сделать себе имя и зарекомендовать себя с положительной стороны на международном рынке. Для них предоставляется отличная возможность проявить себя.

Часто вновь открывающиеся фирмы не уступают по своему потенциалу более крупным и известным. Они являются ответственными и трудоспособными. Творческие идеи, предлагаемые ими, заслуживают внимания. При этом стоимость сотрудничества с ними намного дешевле.

Что предложат бизнесменам внутренние закрытые тендеры

На внутреннем закрытом аукционе участвует ограниченное количество компаний, которое было заранее определено устроителем. Обычно это 2-3 организации.

Здесь предусмотрено прохождение предварительного этапа – преквалификационных торгов, по результатам которых тендерный комитет, изучив представленные ему материалы, допускает к участию в закрытых торгах самые компетентные и опытные компании из участвующих в конкурсе.

Момент, когда прекращается подача предложений, называется закрытием торгов. Сами торги могут быть гласными и негласными. В первом случае все условия предложений, которые получены, должны быть оглашены публично. Что означает: тендер проводится при негласных торгах? Это значит, что информацией о полученных предложениях располагает только тендерный комитет.

Когда объявляются тендеры

Для заказчиков такие конкурсы являются выгодными – они позволяют избежать конкуренции предложений от безответственных участников.

Существует 2 причины, по которым может быть объявлен тендер:

  1. В соответствии с требованиям корпоративной политики закупок. Во многих странах мира государственным организациям не предоставляется права совершить какое-либо приобретение без участия в предварительном конкурсе. При этом он будет объявлен на выбор фирмы, которая изъявила желание стать поставщиком организации на определенный срок. Как только этот срок подойдет к концу, тендер будет объявлен снова.
  2. Чтобы иметь возможность получить лучший продукт по самой выгодной цене.

К примеру, организацией было принято решение о покраске забора, который располагается вокруг здания, в белый цвет. С целью найти подходящую организацию, способную справиться с поставленной задачей, объявляется тендер. При этом организация-заказчик выдвигает свои требования. В данном случае это:

  • цвет;
  • окончательный срок выполнения поставленной задачи;
  • период подкрашивания при появлении пятен, которое выполняется бесплатно.

Участники конкурса, со своей стороны, проявляют заинтересованность, делая свои предложения, к которым они прилагают образцы заборов, окрашенных ими ранее. Подробнее о требованиях, которым должны отвечать потенциальные участники конкурса можно узнать здесь.

Кроме того, наши партнеры по тендерному обучению, которые являются одними из лучших тренеров в этой нише, специально для наших читателей подготовили бесплатный вебинар на тему “7 простых стратегий как выигрывать каждый 4-й тендер по максимальной цене”. Жми на ссылку и начни обучение по тендерным продажам.

Что произойдет в случае, если заказчик сам не знает, что ему нужно?

Это можно будет разобрать на конкретном примере. Как владелец бизнеса вы нуждаетесь в надежной системе безопасности. Однако никак не можете определиться, нужны ли вам прошедшие специальную подготовку сотрудники охранного агентства или достаточно будет соорудить высокий забор.

Тогда рекомендуется сначала выбрать самые разумные предложения, а затем остановиться на самом дешевом. При этом, поставщик имеет возможность оказать большое влияние на то решение, которое будет принято.

Он постарается убедить заказчика в своей компетенции и в том, что именно его организация является самой подходящей для выполнения работы.

Главным лицом в тендерной комиссии является начальник финансового отдела. Поэтому самые большие возможности быть выбранным, у предложения с ценой, которая ниже чем у остальных участников.

Что значит “тендер, проводимый в 2 этапа”?

Этот вариант конкурса считается самым разумным и интересным по организации. На первом этапе выбирают технологии, а на втором – конкретного поставщика. На тендерах такого типа у тех, кто делает самые дешевые предложения, имеются самые большие шансы.

Качество подготовки торгов определяется по следующим пунктам:

  1. Чем известнее и солиднее компания-заказчик, тем больше вероятность, что сам тендер будет проводиться честно.
  2. Высокий уровень, а также качество подготовки технического задания, в котором должны быть подробно изложены всевозможные нюансы. Это может быть достигнуто, если ТЗ составлено правильно на профессиональном уровне и при этом оно должно содержать всю исчерпывающую информацию.

В этом случае недопонимания практически не возникает.

Тендеры подразделяются на формальные и неформальные. При проведении формального тендера должны быть объявлены:

  • условия конкурса;
  • состав его комиссии;
  • сроки для предоставления предложений;
  • балльные оценки предложений.

В официальных тендерах предложения бывают двух видов: техническое и финансовое. Смешиваться они не могут, и оцениваться также будут по-разному. При поступлении технического предложения комиссия станет оценивать самое лучшее по сути.

А при оценивании финансового предложения процедура является различной: больше всех баллов получит та компания, которая поставит наименьшую сумму. После отдельного рассмотрения финансового предложения и технического предложения их сочетают.

На данный момент, у нас формальные тендерные мероприятия редко встречаются. При проведении неформальных тендеров условия участия являются более мягкими. Компания будет смотреть, кто сможет справиться с заданием лучше всех.

Значение слова тендер приобретает новый оттенок. Это так называемые псевдотендеры, т.е. целью проведения таково является исследование рынка и сбор творческих идей.

Еще один вариант проведения псевдотендера – когда победитель был определен уже заранее.

Кроме того, следует упомянуть и тендеры по госзаказам или по заказам крупнейших международных донорских организаций. Они инвестируют денежные средства для реализации различных проектов на территории РФ.

Правила участия

Условия проведения международных конкурсов представлены книгой довольно объемных размеров. Вкратце их можно обозначить следующим образом:

  • полностью исключается возможность получения контракта за взятку;
  • исключается подтасовка результатов со стороны участников.

Конкурсантам требуется вносить страховой депозит. Он может быть выделен банком, имеющим доверительные отношения с определенной организацией. Такие меры предпринимаются для того, чтобы компания, выигравшая конкурс, не смогла от него отказаться впоследствии и довела дело до завершения.

Определение слова тендер в данном случае соответствует значению из толкового словаря английского языка: «сделать официальное предложение в письменной форме по выполнению определенного объема работ, по поставке товаров или покупке земельных участков, акций или других активов по фиксированной цене».

В комиссию или тендерный комитет, которому предстоит оценивать участников, приглашаются представители консалтинговых фирм со стороны, а также представители заказчика.

Роль тендерного комитета

Тендерным комитетом подготавливается вся необходимая документация. Он объявляет торги и проводит их, делает анализ и оценку представленных вариантов, из них выбирает самую конкурентноспособную заявку и объявляет окончательные результаты.

Объективность и независимость обеспечивается важным условием: консультанты в составе комитета не могут стать исполнителями работ по оцениваемому ими конкурсу.

Сама тендерная документация высылается тендерным комитетом почтой или участники сами приобретают ее, заплатив незначительную сумму.

В конкурсе редко принимают участие много компаний, так как самые сильные в той или иной сфере рынка известны. Это мероприятие используется практически повсеместно, поэтому слово «тендер» перевода уже не требует. На Западе, организации часто определяют тендеры, поэтому у них есть сформированная база данных с интересующими их компаниями, которым и предлагается принять участие.

Этапы проведения тендера

Все этапы обязательно сопровождаются соответствующей документацией.

  1. Приглашение к принятию участия в конкурсе.
  2. Подача заявки потенциальными участниками.
  3. Рассылка документации, касающейся тендера, участникам.
  4. Подготовка технического и финансового предложений, входящих в пакет документов.
  5. Заседание тендерной комиссии и проведение оценки проектов.
  6. Работа по составлению, согласованию и заключению контракта.
  7. Исполнение контракта и предоставление отчетов по нему.

Что делать проигравшим

Слово «тендер» для организации подразумевает наличие жесткой тендерной борьбы, выиграв которую она сможет подписать выгодный для себя контракт в то время, как проигравшие торги компании должны интересоваться причинами, по которым их заявки были отклонены. Это даст им возможность в будущем избежать подобных ошибок.

В Британии после завершения торгов всем их участникам отправляется отчет, по которому они могут увидеть сильные и слабые стороны поданных ими заявок.

В нашей стране при подаче запроса от проигравших участников получение исчерпывающей информации позволяет снять все подозрения в нечестном проведении торгов, которые были основаны на недостатке информации.

Конкурсная комиссия рассматривает все факторы при оценивании предложений.

Что такое тендеры и как их находить:

Источник: //otendere.com/pro-tendery/tendery/znachenie-i-ponyatie-slova-tender.html

Тендеры или тендера как правильно?

Тендера или тендеры как правильно писать

Участие в открытом тендере может принять любой желающий. Это могут быть как юридические, так и физические лица. Таким образом, заказчик получает широкий выбор претендентов на победу.

О проведении открытого тендера сообщает объявление, которое размещают в сети интернет, в деловых публичных изданиях и в других СМИ. Само объявление о проведении такого открытого конкурса и есть приглашение.

Заказчик может сам проводить всю процедуру либо наделяет полномочиями доверенное лицо.

При проведении открытого тендера государственными структурами, участники должны в обязательном порядке подать банковскую гарантию, что дает заказчику уверенность в добросовестном выполнении победителем заказа либо контракта.

Участник должен подать заявку на участие соответственно законодательной базе. При положительном результате, претендентам выдается документация для участия в конкурсе и готовится предложение.

При возникновении вопросов относительно конкурсной документации участник имеет право письменно обратиться к заказчику, ответ дается в такой же форме.

Если претендент нарушает установленные правила, то он исключается из списка участников.

Когда все заявки на участие собраны, заказчик их все обязан принять к рассмотрению. Особое внимание уделяется правительственным тендерам. Победитель получает письменное извещение о заключении контракта. Все остальные узнают о результатах через СМИ.

Закрытые типы тендеров и условия для их проведения

Участвовать в закрытых тендерах могут фирмы и организации, которые были приглашены заказчиком. Поэтому объявление о таких закрытых конкурсах не подается в СМИ. Каждый организатор при этом сам устанавливает требования к претендентам. Данный тип конкурса обходится заказчику значительно дешевле, так как не тратятся средства на рекламу.

Условия провождения:

  • товары или услуги, в которых нуждается заказчик, имеются у определенных поставщиков;
  • процесс закупок имеет строго конфиденциальный характер либо продукт необходим для нужд службы безопасности организации, предприятия;
  • процедура рассмотрения и выбора при большом потоке исполнителей требует слишком больших затрат, которые будут превышать стоимость закупаемых товаров.

Селективные тендеры

Селективные тендеры способны сэкономить заказчику время, так как процесс их проведения состоит всего из двух этапов:

  • сбор заявок и их отбор;
  • проведение тендеров между претендентами.

Все участники таких конкурсов предварительно отбираются по заданным критериям.

В итоге получается, что селективные тендеры являются промежуточными между открытыми, где участвовать могут все желающие, и закрытыми, когда перед конкурсом проводится отбор претендентов.

Поставщики, прошедшие селекцию (их число обычно не превышает 7) могут подавать предложения соответственно тендеру. Итоги таких торгов в СМИ не оглашаются.

Также, селективные конкурсы могут иметь «урезанный» формат или мини-тендеры. Во время их проведения создается небольшой список участников, без выявления одного исполнителя. Заказчик проводит процедуру закупок со всеми кандидатами разными способами.

Многоэтапные тендеры и порядок их проведения

Происходят многоэтапные тендеры при закупках сложных товаров или услуг. Здесь заказчик не имеет должной квалификации для изложения своих требований и у него отсутствует информация о продукте. Это могут быть компьютерные системы, научно-исследовательские работы и т.д.

  1. Этап первый. Процедура начинается с технико-коммерческих предложений поставщиков. После переговоров с любым из претендентов заказчик вносит необходимые дополнения и изменения в предоставленные документы. Если предложение не отвечает запросу – его отклоняют.
  2. Этап второй. Кандидаты, учитывая все новые требования, меняют свои предложения, вносят цены на товары и услуги.

Тендер с редукционом или переторжкой

Первый этап – это тендер стандарт. На втором этапе отбираются претенденты, которые смогли предложить наиболее подходящий продукт. Среди них проводятся дополнительные торги, в результате которых участники либо снижают цены и/или идут на уступки в условиях контракта.

Данный тип рекомендован для коммерческих организаций.

Основные виды тендеров: какими бывают электронные конкурсы

Для всех, кто хочет работать с электронными торговыми площадками и участвовать в каких-либо тендерах, необходимо знать, какие виды конкурсов вообще бывают. Зачем это нужно? Чтобы сразу понимать, где у вас есть шансы на успех и где вас совсем не ждут.

Итак, начнем с того, что конкурсы бывают открытые и закрытые. Тут с определениями практически все ясно.

Открытый конкурс – конкурс, доступный для всех. Информация публикуется в свободном доступе, любое интересующееся лицо может получить информацию о запросе предложений, документацию к нему и подать заявку.

Закрытый конкурс – конкурс, доступный ограниченному кругу лиц. Заказчик информирует потенциальных участников о проведении конкурса и предлагает им принять участие. Другие лица принять участие в конкурсе не могут. У заказчика с проведением такой закупки есть свои проблемы: он должен обосновать выбор именно закрытого конкурса и круг приглашенных участников.

Вывод: попасть в закрытый конкурс очень сложно, поэтому стоит переключить внимание только на открытые запросы предложений, которые вы можете отследить самостоятельно.

По другой классификации конкурсы делятся на двухэтапные и те, которые проводятся в один этап. Тут тоже все понятно. Если конкурс проводится в два этапа, то на первом этапе могут отбираться интересные заказчику заявки, на втором этапе идет борьба за победу только между этими участниками. Условия каждого этапа должны содержаться в конкурсной документации к закупке.

Вывод: можно участвовать в конкурсах как с одним, так и с двумя этапами.

Еще одно разделение конкурсов производится по соответствию закупки принципам конкуренции. Разделяют неконкурентный и конкурентный способы закупки. В первом случае, участник конкурса только один и никаких конкурентов не имеет, во втором – в закупке участвуют несколько потенциальных исполнителей, конкурирующих между собой.

Вывод: стать участником неконкурентного конкурса нереально, такую возможность имеют только компании-монополисты, а также те, кто предлагает товары и услуги «исключительного» характера.

Далее конкурсы подразделяются на виды в зависимости от особенностей проведения.

Закупка у единственного поставщика – классический пример неконкурентного способа закупки. По сути, это прямая выдача контракта определенному исполнителю. Заказчики вправе использовать данный вид конкурса только в тех случаях, которые установлены законодательно (например, у естественных монополий или согласно распоряжениям или указам различных органов власти).

Данный вид закупки предусматривает все процедуры подготовки процедуры конкурса и сопутствующей документации, публикацию извещения, уведомление контролирующего органа и согласование с ним проведения закупки. Для заказчика в этом случае важно документально обосновать невозможность проведения конкурентного отбора, целесообразность закупки у конкретного лица, а также цену и условия будущего договора.

Запрос предложений – конкурс на конкурентной основе, когда заказчик информирует потенциальных участников о своих потребностях в каких-либо товарах или работах. Может проводиться как в один, так и в несколько этапов.

При подведении итогов каждый участник получает оценку в баллах, по максимальному баллу определяется победитель.

Принять участие может любое лицо, подавать можно несколько предложений, различающихся как стоимостью, так и другими условиями.

Итогом может быть назначение заказчиком процедуры переторжки (или уторговывания). Переторжка или уторговывание – направление в адрес участников предложения снизить стоимость своих заявок. Может проводиться как заочно, так и в очном порядке: в первом случае участники при желании подают новые коммерческие предложения, во втором – торги проводятся в онлайн-режиме путем снижения цены заявки.

Запрос котировок – конкурс, по итогам которого победителем становится участник с самой низкой стоимостью предложения. Участвовать может любое заинтересованное лицо, котировочная заявка подается только одна – вносить изменения в нее не разрешается.

Использование данного вида конкурса позволяет заказчику в короткий срок получить имеющиеся предложения и выбрать победителя.

Минусом для участников является тот факт, что котировка каждого из них известна комиссии заранее – есть вероятность того, что заинтересованные лица могут повлиять на результат конкурса.

Отдельно расскажем про конкурсы, проводимые в соответствии с законом № 223-ФЗ.

Здесь под конкурсом понимается проведение закупки, в которой заявки участников оцениваются как по стоимости, так и по другим критериям. Цель: выявить максимально лучшее предложение.

Заявки участников оцениваются и ранжируются в соответствии с заранее известной методикой, участник с высшим баллом становится победителем.

Информация публикуется в открытом доступе, извещение о проведении конкурса размещается на ЭТП и Портале закупок. Принять участие может любое лицо, которое может предоставить коммерческое предложение, соответствующее всем условиям закупки.

При размещении конкурса на ЭТП, заявки подаются в электронном виде, их регистрацию и прием ведет оператор ЭТП. Если конкурс подразумевает предоставление в адрес заказчика заявок на бумажном носителе, то за их прием отвечает уполномоченный представитель заказчика.

Когда прием заявок закончен, происходит вскрытие конвертов с заявками участников – для «бумажных» конкурсов, или открытие доступа к заявкам – для конкурсов на ЭТП.

По результатам процедуры составляется протокол, где указывается: сколько заявок поступило, от каких участников и с какими ценами.

Особенности проведения данной процедуры должны быть четко прописаны как в Положении о закупках компании-заказчика, так и в документации к закупке.

Далее заказчик может объявить уторговывание (переторжку). Участие в этой процедуре необязательное, вы можете снизить цену своего предложения, чтобы опередить конкурентов, а можете не участвовать совсем.

По результатам конкурса составляется протокол с указанием победителя, с которым заказчик обязан подписать договор.

Если победитель уклоняется от подписания договора, то заказчик вправе обратиться к участнику, занявшему второе место.

Конкурсы по закону № 223-ФЗ также могут быть открытыми и закрытыми. Отличия последних заключаются в том, что ни документация, ни изменения или разъяснения к ней не публикуются в отрытом доступе: они доступны только для лиц, приглашенных к участию в закупке. Заявки в этом случае подаются обычно в бумажном виде, протоколы вскрытия конвертов также не разглашаются.

Вывод: для компаний и ИП, не имеющих положительного опыта участия в тендерах, подать заявку в закрытый конкурс не представляется возможным. Единственный вариант работы на ЭТП в данном случае – участие в открытых запросах предложений.

>Какие бывают тендеры: как не запутаться новичку

Подробнее о закупках

Самыми популярными принято считать госзакупки в рамках 44 ФЗ и закупки отдельными видами юридических лиц (223 ФЗ). Вместе с тем необходимо обязательно сказать о государственном оборонном заказе для обеспечения деятельности силовых ведомств. Такая деятельность регулируется 275 ФЗ.

В последнее время крупные коммерческие компании перенимают опыт у бюджетных учреждений и все больше размещают собственные корпоративные заказы. И последний, довольно молодой вид, — это закупки по Постановлению Правительства № 615 от 01.07.2016. Оно регулирует порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту.

Таким образом, в здоровой конкуренции достигается экономия бюджетных средств и оборотных средств внутри коммерческих организаций.

Все госзакупки и заказы по 223-ФЗ размещаются в Единой информационной системе.

Для размещения гособоронзаказов создана отдельная платформа — АСТ ГОЗ.

При этом коммерческие юрлица, как правило, используют функционал электронных торговых площадок и размещают корпоративные заказы именно на них.

На ЭТП размещаются и заказы по выбору подрядчиков по ПП № 615.

В основном закупки различаются между собой по трем основным критериям:

  1. Какой статус у заказчика (например, отдельные виды юридических лиц — 223-ФЗ).
  2. Какие средства расходуются (например, средства бюджета по 44-ФЗ).
  3. Специализированность сферы (например, капремонт или гособоронзаказ).

Подробнее о торгах

Одним списком перечислить все торги, которые проходят в России, невозможно.

В эту когорту можно включить и аукционы (конкурсы) по банкротству (когда выкупается имущество у организации, признанной банкротом по решению суда), и продажу конфискованного и арестованного имущества.

Довольно часто продается жилой фонд местным самоуправлением, а также солидную долю занимают торги по гражданскому и земельному кодексам.

Существует одна система, которая объединяет большое количество торгов, но не всех. Это система торги гов ру.

На этом сайте вы можете найти информацию о продаже земельных участков или приватизации муниципального имущества (178-ФЗ), а также здесь размещаются торги по приказу № 67 Федеральной антимонопольной службы (ФАС) о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров:

  • аренды;
  • безвозмездного пользования;
  • доверительного управления имуществом;
  • иных договоров.

В результате происходит переход прав в отношении государственного или муниципального имущества.

В качестве вывода подчеркнем, что понятие «тендер» многогранное и нельзя связывать его только с госзакупками.

Источник: //975-975.ru/tendery-ili-tendera-kak-pravilno/

Как подать заявку на участие в конкурсе: этапы подготовки

Тендера или тендеры как правильно писать

Как правильно оформить заявку на участие в тендере, чтобы она соответствовала всем требованиям законодательства? Какие тонкости нужно учесть и на что обратить внимание? Обо всем этом мы расскажем в статье.

Выбор конкурса и подача заявки на участие в нем

Единого правила, как выбрать конкурс или аукцион, не существует, поскольку закон не запрещает участвовать в закупках любым юридическим лицам. Однако компании должны четко рассчитывать свои финансовые возможности и опыт.

Для начала нужно выбрать заказчика. Для этого необходимо собрать о нем как можно больше информации: какие конкурсы уже проводились, кто становился победителем и сколько раз, как заказчик выполнял свои обязательства перед добросовестным исполнителем.

Важный момент — необходимо выбирать тендер, соответствующий профилю вашей компании. Наверняка организации, занимающейся перевозками, будет не под силу построить дорогу.

При выборе тендера не стоит руководствоваться только величиной контракта. Конечно же, крупная сделка всегда привлекательна, но может получиться так, что вы попросту переоцените свои силы и из-за нехватки ресурсов не сможете уложиться в собственную смету. Последствия такого контракта могут быть печальны, вплоть до банкротства компании.

Также следует определить, коммерческий это будет тендер или государственный. Отличаются они способом финансирования и условиями. Госзакупки финансируются из федерального бюджета и строго регулируются Федеральными законами:

  • от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ);
  • от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ).

Информация о таких тендерах содержится на государственном портале www.zakupki.gov.ru. В коммерческих же конкурсах правила устанавливает сам заказчик, главное, чтобы они не выходили за рамки Гражданского кодекса. Финансируются такие торги из средств компаний-организаторов.

После того, как тендер будет выбран, необходимо оформить и подать тендерную заявку, то есть заявку на участие в конкурсе или аукционе.

Изучение конкурсной документации

Для грамотного оформления заявки на участие в тендере необходимо сначала внимательно изучить конкурсную документацию.

Конкурсная документация размещается в Единой информационной системе одновременно с извещением о проведении конкурса, если это открытые тендеры, или рассылается заказчиком непосредственно потенциальным участникам при закрытой форме. Плата за доступ к сведениям не взимается.

документации напрямую зависит от предмета торгов и составляется либо самим организатором, либо тендерным комитетом. Обычно тендерная документация содержит следующие сведения:

  • требования к объекту закупки;
  • требования к конкурсантам;
  • требования к заявкам и их обеспечению;
  • критерии оценки заявок;
  • сроки и порядок проведения тендера;
  • проект контракта.

Особое внимание необходимо уделить требованиям и описанию запросов заказчика . Если организатор тендера четко представляет, какие товары или услуги ему необходимо получить в конкретные сроки, то участнику нужно сделать более выгодное предложение.

Но часто заказчик не всегда точно знает, что ему необходимо для достижения результата, а лишь приблизительно представляет, какие виды товаров или услуг ему потребуются.

В этом случае участники, исходя из условий задачи, которую необходимо выполнить, предлагают свои методы решения.

В данном случае важно обращать внимание даже на мельчайшие законодательные ограничения, установленные Законом № 44-ФЗ либо подзаконными актами и касающиеся допуска товаров. В особенности это относится к товарам, производящимся в иностранных государствах.

Предоставленные заявки оцениваются по балльной системе. Изучение критериев оценки поможет избежать ошибок при составлении и подаче конкурсантом документов для участия в тендере, не упустить важные моменты, на которых заказчик акцентирует внимание, и повысить шансы на победу.

Проработки требует проект контракта . Потенциальный участник должен понимать, что именно будет подписывать в случае победы, а также ознакомиться и быть согласным с условиями, ограничениями и дополнительными сведениями в документе. Условия контракта изменить невозможно.

Все государственные закупки проводятся согласно Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. При проведении коммерческих тендеров организаторы могут устанавливать требования, выходящие за рамки приведенных законов, но соответствующие Гражданскому кодексу.

Обсуждение деталей с заказчиком

В случае возникновения каких-либо вопросов потенциальный участник тендера может обратиться за разъяснениями.

Свои вопросы к заказчику необходимо изложить и прислать в письменной форме не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в тендере.

В течение двух дней заказчик обязан направить конкурсанту свои ответы и разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.

Источник: //www.pravda.ru/navigator/podacha-zajavki-na-uchastie-v-tendere.html

Мир юриста
Добавить комментарий